Den offentliga kontrollen av livsmedelsanläggningar ska vara riskbaserad, dvs verksamheter förknippade med stora risker ska ha mer kontrolltid än verksamheter med små risker. Kontrolltiden, som fastställs med stöd av en klassificeringsmodell som Livsmedelsverket tagit fram, ligger också till grund för den årliga kontrollavgiften.
Observera att fr o m 2012 så gäller en ny modell för riskklassificering, se särskild sida om detta.
Klassificering
Livsmedelsverkets klassificeringsmodell består av två delar, en riskklassning och en erfarenhetsklassning. Den sammantagna klassningen avgör hur mycket tid som miljöförvaltningen ska ägna åt att kontrollera en verksamhet.
Riskklassning
Vid riskklassningen tittar man på tre olika saker för att kunna göra en bedömning av hur stor risk verksamheten utgör:
1. Typ av verksamhet och livsmedel
Tillagning av maträtter från exempelvis rått kött eller rå fisk, grillning av kyckling eller tillagning av pizza med fläskfilé anses som hög risk. Beredning av smörgåsar och sallader är exempel på mellanrisk. Låg risk anses t ex försäljning av kylda, förpackade varor vara. Bakning av matbröd anses som mycket låg risk.
2. Produktionens storlek
Här görs en uppskattning av hur många konsumenter som skulle kunna drabbas om något går fel. För t ex restauranger är antalet serverade portioner ett mått på detta, medan man i en butik utgår ifrån antalet årsarbetskrafter.
3. Känsliga konsumentgrupper
Anläggningar som producerar livsmedel avsedda att konsumeras av personer som tillhör känsliga konsumentgrupper tilldelas extra riskpoäng. Till de känsliga konsumentgrupperna räknas barn under fem år, personer med nedsatt immunförsvar och personer med livsmedelsrelaterad allergi. Detta gäller framför allt storhushåll på förskolor, äldreboenden och sjukhus. En restaurang som serverar enstaka gäster t ex en mjölkfri sås omfattas i regel inte av denna punkt.
Erfarenhetsklassning
Livsmedelsföretagaren har här möjlighet att påverka hur mycket tid som miljönämnden kommer att ägna åt att kontrollera verksamheten och därmed också hur stor kontrollavgiften kommer att bli. Om företaget har få avvikelser vid den årliga inspektionen kan antalet kontrolltimmar sänkas nästkommande år, vilket innebär en lägre årlig kontrollavgift. Företag med många avvikelser kan istället få fler kontrolltimmar och därmed en höjd kontrollavgift.
Avgifter
Vilken avgift en livsmedelsföretagare ska betala styrs av vilken typ av verksamhet man har och vilka risker som är förknippade med den. De avgifter som miljöförvaltningen tar ut är:
- årlig kontrollavgift
- avgift för anmälan om registrering/prövning av ansökan
- avgift för extra kontroll
Årlig kontrollavgift
Verksamheter som har registrerats ska betala årlig kontrollavgift från och med det kalenderår då verksamheten påbörjas (9 § förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel). Verksamheter som har ansökt om godkännande ska betala årlig kontrollavgift från och med det kalenderår som följer efter att verksamheten har påbörjats. Avgiften ska därefter betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår. Detta innebär att den som äger och driver en verksamhet den 1 januari varje år är skyldig att betala den årliga kontrollavgiften även om verksamheten läggs ner eller överlåts till annan livsmedelsföretagare kort därefter.
Den årliga kontrollavgiften bestäms genom att antalet kontrolltimmar, som fastställs vid klassificeringen, multipliceras med gällande timtaxa. År 2011 är timtaxan 750 kronor. Det betyder att för en verksamhet med åtta timmars ordinarie kontrolltid per år blir den årliga avgiften 8 x 750 = 6 000 kronor.
För registrerade verksamheter betalas avgiften mot faktura i samband med registreringen och därefter i början av varje påbörjat kalenderår. För godkända verksamheter betalas avgiften mot faktura i början av varje påbörjat kalenderår som följer efter det år då verksamheten påbörjades.
Avgift för prövning av ansökan/anmälan
Avgift för anmälan om registrering/prövning av ansökan om godkännande tas ut vid:
- Godkännande eller registrering av livsmedelsanläggning
- Ägarbyte
Avgiften för prövning av ansökan om godkännande av en ny livsmedelsanläggning är densamma som den årliga kontrollavgiften. Avgiften betalas mot faktura som skickas ut när verksamheten har klassificerats. Avgiften ska betalas även om ansökan avslås.
Registrering av livsmedelsanläggning debiteras för en timmas handläggning (för närvarande 750 kronor). Avgiften betalas mot faktura som skickas ut när verksamheten har klassificerats.
Avgift för extra kontroll
Om ordinarie kontroll visar brister i livsmedelsföretagets verksamhet, krävs extra kontroll för att se att bristerna har åtgärdats. Företaget debiteras för den extra kontrollen genom timdebitering. Timdebitering kan även bli aktuellt vid konstaterade matförgiftningar.
Mer information om klassificering och avgifter finns på Livsmedelsverkets hemsida.